Fonction publique espagnole : 35 heures semainales et reprise des jubilations partielles

Une avancée majeure pour les fonctionnaires espagnols

Après des années de négociations et de retards, le gouvernement espagnol a franchi une étape décisive vers l'instauration d'une jornada laboral (journée de travail) de 35 heures hebdomadaires au sein de l'Administration Générale de l'État (AGE). L'accord, conclu lors d'une réunion le 17 février, prévoit une entrée en vigueur potentielle en mars 2026, marquant une victoire importante pour les syndicats et les employés publics. Cette mesure vise à retrouver les 35 heures perdues lors de la crise de 2010, sans réduction de salaire.

Qui bénéficiera de la réduction de la jornada laboral ?

Environ 250 000travailleurs des bureaux centraux et des services administratifs seront directement concernés par la réduction de 2,5 heures hebdomadaires, passant de 37,5 heures à 35 heures. Cependant, certains groupes restent exclus : le personnel militaire des Forces Armées, les membres de la Police Nationale et de la Garde Civile, ainsi que les fonctionnaires des institutions pénitentiaires et des établissements scolaires, sanitaires et institutionnels de l'AGE.

Les exigences des syndicats : une application universelle

Les organisations syndicales, notamment le CSIF (Syndicat des Fonctionnaires des Administrations Publiques), insistent pour que cette mesure devienne une norme de base, s'appliquant à l'ensemble du personnel de l'AGE sans exception, et s'étende au secteur public. Elles souhaitent une application généralisée et non une mesure ponctuelle, soulignant l'importance de l'inclusion de tous les fonctionnaires dans cette réforme.

Mise en œuvre par décret ou instruction ministérielle

L'instauration de la jornada laboral de 35 heures se fera probablement par le biais d'un réal decreto (décret royal) ou d'une instrucción ministerial (instruction ministérielle), permettant d'éviter la dépendance directe des Presupuestos Generales del Estado (budgets généraux de l'État). Cette approche stratégique vise à garantir la pérennité de la mesure, indépendamment des fluctuations budgétaires.

Reprise des jubilations partielles : 1 049 places à pourvoir

Parallèlement à la réduction de la jornada laboral, la Fonction Publique a annoncé la convocation de 1 049 places pour couvrir les demandes de jubilación parcial (retraite partielle). Les concours pour pourvoir ces postes, qui permettront aux fonctionnaires de réduire leur temps de travail tout en conservant une partie de leur salaire, devraient se dérouler entre avril et mai. Cette reprise est cruciale pour débloquer une situation administrative complexe.

Un système de jubilations partielles en attente de réformes

Le système actuel de jubilations partielles, bloqué depuis plus d'un an, est confronté à des difficultés administratives et à l'obligation de relever, imposée par la réforme de cette modalité. Le ministère du travail, dirigé par Elma Saiz, s'est engagé à activer une « nouvelle formule » en octobre dernier, mais aucun progrès significatif n'a été constaté jusqu'à présent. Les syndicats considèrent cette offre d'emploi extraordinaire comme un simple « pansement » en attendant des réformes plus profondes.